原文：
孝平皇帝，元帝庶孙，中山孝王子也。母曰卫姬。年三岁嗣立为王。元寿二年六月，哀帝崩，太皇太后诏曰：“大司马贤年少，不合众心。其上印、绶，罢。”贤即日自杀。新都侯王葬为大司马，领尚书事。秋七月，遣车骑将军王舜、大鸿胪左咸使持节迎中山王。辛卯，贬皇太后赵氏为孝成皇后，退居北宫，哀帝皇后傅氏退居桂宫。孔乡侯傅晏、少府董恭等皆免官爵，徙合浦。九月辛酒，中山王即皇帝位，谒高庙，大赦天下。
帝年九岁，太皇太后临朝，大司马莽秉政，百官总己以听于莽。诏曰：“夫赦令者，将与天下更始，诚欲令百姓改行洁己，全其性命也。往者有司多举奏赦前事，累增罪过，诛陷亡辜，殆非重信慎刑，洒心自新之意也。及选举者，其历职更事有名之士，则以为难保，废而弗举，甚谬于赦小过举贤材之义。诸有臧及内恶未发而荐举者，勿案验。令士厉精乡进，不以小疵妨大材。自今以来，有司无得陈赦前事置奏上。有不如诏书为亏恩，以不道论。定著令，布告天下，使明知之。”
元始元年春正月，越裳氏重译献白雉一，黑雉二，诏使三公以荐宗庙。
群臣奏言大司马莽功德比周公，赐号安汉公，及太师孔光等皆益封。语在《莽传》。赐天下民爵一级，吏在位二百石以上，一切满秩如真。
立故东平王云太子开明为王，故桃乡顷侯子成都为中山王。封宣帝耳孙信等三十六人皆为列侯。太仆王惲等二十五人前议定陶傅太后尊号，守经法，不阿指从邪；右将军孙建爪牙大臣，大鸿胪咸前正议不阿，后奉节使迎中山王；及宗正刘不恶、执金吾任岑、中郎将孔永、尚书令姚恂、沛郡太守石诩，皆以前与建策，东迎即位，奉事周密勤劳，赐爵关内侯，食邑各有差。赐帝征即位所过县邑吏二千石以下至佐史爵，各有差。又令诸侯王、公、列侯、关内侯亡子而有孙若子同产子者，皆得以为嗣。公、列侯嗣子有罪，耐以上先请。宗室属未尽而以罪绝者，复其属。其为吏举廉佐史，补四百石。天下吏比二千石以上年老致仕者，参分故禄，以一与之，终其身。遣谏大夫行三辅，举籍吏民，以元寿二年仓卒时横赋敛者，偿其直。义陵民冢不妨殿中者勿发。天下吏民亡得置什器储偫。
二月，置羲和官，秩二千石；外史、闾师，秩六百石。班教化，禁淫祀，放郑声。
乙未，义陵寝神衣在柙中，丙申旦，衣在外床上，寝令以急变闻。用太牢祠。
夏五月丁巳朔，日有蚀之。大赦天下。公卿、将军、中二千石举敦厚能直言者各一人。
六月，使少府左将军丰赐帝母中山孝王姬玺书，拜为中山孝王后。赐帝舅卫宝、宝弟玄爵关内侯。赐帝女弟四人号皆曰君，食邑各二千户。
封周公后公孙相如为褒鲁侯，孔子后孔均为褒成侯，奉其祀。追谥孔子曰褒成宣尼公。罢明光宫及三辅驰道。
天下女徒已论，归家，顾山钱月三百。复贞妇，乡一人。置少府海丞、果丞各一人；大司农部丞十三人，人部一州，劝农桑。太皇太后省所食汤沐邑十县，属大司农，常别计其租入，以赡贫民。
秋九月，赦天下徒。以中山苦陉县为中山孝王后汤沐邑。
二年春，黄支国献犀牛。
诏曰：“皇帝二名，通于器物，今更名，合于古制。使太师光奉太牢告祠高庙。”
夏四月，立代孝王玄孙之子如意为广宗王，江都易王孙盱台侯宫为广川王，广川惠王曾孙伦为广德王。封故大司马博陆侯霍光从父昆弟曾孙阳、宣平侯张敖玄孙庆忌、绛侯周勃玄孙共、舞阳侯樊哙玄孙之子章皆为列侯，复爵。赐故曲周侯郦商等后玄孙郦明友等百一十三人爵关内侯，食邑各有差。
郡国大旱，蝗，青州尤甚，民流亡。安汉公、四辅、三公、卿大夫、吏民为百姓困乏献其田宅者二百三十人，以口赋贫民。遣使者捕蝗，民捕蝗诣吏，以石、斗受钱。天下民赀不满二万及被灾之郡不满十万，勿租税。民疾疫者，舍空邸第，为置医药。赐死者一家六尸以上葬钱五千，四尸以上三千，二尸以上二千。罢安定呼池苑，以为安民县，起官寺市里，募徙贫民，县次给食。至徙所，赐田宅什器，假与犁、牛、种、食。又起五里于长安城中，宅二百区，以居贫民。
秋，举勇武有节明兵法，郡一人，诣公车。九月戊申晦，日有蚀之。赦天下徒。使谒者大司马掾四十四人持节行边兵。遣执金吾侯陈茂假以钲鼓，募汝南、南阳勇敢吏士三百人，谕说江湖贼成重等二百余人皆自出，送家在所收事。重徙云阳，赐公田宅。冬，中二千石举治狱平，岁一人。
三年春，诏有司为皇帝纳采安汉公莽女。语在《莽传》。又诏光禄大夫刘歆等杂定婚礼。四辅、公卿、大夫、博士、郎、吏家属皆以礼娶，亲迎立轺并马。
夏，安汉公奏车服制度，吏民养生、送终、嫁娶、奴婢、田宅、器械之品。
立官稷及学官：郡国曰学，县、道、邑、侯国曰校，校、学置经师一人；乡曰庠，聚曰序，序、痒置《孝经》师一人。阳陵任横等自称将军，盗库兵，攻官寺，出囚徒。大司徒掾督逐，皆伏辜。安汉公世子宇与帝外家卫氏有谋。宇下狱死，诛卫氏。
四年春正月，郊祀高祖以配天，宗祀孝文以配上帝。改殷绍嘉公曰宋公，周承休公曰郑公。
诏曰：“盖夫妇正则父子亲，人伦定矣。前诏有司复贞妇，归女徒，诚欲以防邪辟，全贞信。及眊掉之人刑罚所不加，圣王之所以制也。惟苛暴吏多拘系犯法者亲属，妇女老弱，构怨伤化，百姓苦之。其明敕百僚，妇女非身犯法，及男子年八十以上七岁以下，家非坐不道，诏所名捕，它皆无得系。其当验者，即验问。定著令。”
二月丁未，立皇后王氏，大赦天下。
遣太仆王惲等八人置副，假节，分行天下，览观风俗。
赐九卿已下至六百石、宗室有属籍者爵，自五大夫以上各有差。赐天下民爵一级，鳏、寡、孤、独、高年帛。
夏，皇后见于高庙。加安汉公号曰“宰衡”。赐公太夫人号曰功显君。封公子安、临皆为列侯。
安汉公奏立明堂、辟雍。尊孝宣庙为中宗，孝元庙为高宗，天子世世献祭。
置西海郡，徙天下犯禁者处之。
梁王立有罪，自杀。
分京师置前辉光、后丞烈二郡。更公卿、大夫、八十一元士官名、位次及十二州名。分界郡国所属，罢、置、改易，天下多事，吏不能纪。
冬，大风吹长安城东门屋瓦且尽。
五年春正月，祫祭明堂。诸侯王二十八人、列侯百二十人、宗室子九百余人征助祭。礼毕，皆益户，赐爵及金、帛，增秩、补吏，各有差。
诏曰：“盖闻帝王以德抚民，其次亲亲以相及也。昔尧睦九族，舜惇叙之。朕以皇帝幼年，且统国政，惟宗室子皆太祖高皇帝子孙及兄弟吴顷、楚元之后，汉元至今，十有余万人，虽有王侯这属，莫能相纠，或陷入刑罪，教训不至之咎也。传不云乎？‘君子笃于亲，则民兴于仁。’其为宗室，自太上皇以来族亲，各以世氏，郡国置宗师以纠之，致教训焉。二千石选有德义者以为宗师。考察不从教令有冤失职者，宗师得因邮亭书言宗信，请以闻。常以岁正月赐宗师帛各十匹。”
羲和刘歆等四人使治明堂、辟雍，令汉与文王灵台、周公作洛同符。太仆王惲等八人使行风俗，宣明德化，万国齐同。皆封为列侯。
征天下通知逸经、古记、天文、历算、钟律、小学、《史篇》、方术、《本草》及以《五经》、《论语》、《孝经》、《尔雅》教授者，在所为驾一封轺传，遣诣京师。至者数千人。
闰月，立梁孝王玄孙之耳孙音为王。
冬十二月丙午，帝崩于未央宫。大赦天下。有司议曰：“礼，臣不殇君。皇帝年十有四岁，宜以礼敛，加元服。”奏可。葬康陵。诏曰：“皇帝仁惠，无不顾哀，每疾一发，气辄上逆，害于言语，故不及有遗诏。其出媵妾，皆归家得嫁，如孝文明故事。”
赞曰：孝平之世，政自莽出，褒善显功，以自尊盛。观其文辞，方外百蛮，亡思不服；休征嘉应，颂声并作。至乎变异见于上，民怨于下，莽亦不能文也。
译文：
孝平皇帝，元帝的庶孙，中山孝王刘兴的儿子。母亲为卫姬，三岁时继承王位。元寿二年
六月，孝哀皇帝驾崩，太皇太后王政君下诏说：“大司马董贤年少，不符合众意，当上交印信，撤销官职。”董贤当日自杀。命新都侯王莽为大司马，领尚书事。秋季匕月，派遣车骑将军王舜、大鸿胪左咸持符节迎接中山王刘箕子。辛卯，贬皇太后趟飞燕为孝成皇后，退居北宫，孝哀皇帝皇后傅氏退居桂宫。孔乡侯傅晏、少府董恭等皆免官爵，迁往合浦。九月辛酉，中山王刘箕子即皇帝位，拜谒高祖庙，大赦天下。
孝子皇帝时年九岁，太皇太后王政君临朝听政，大司马王莽掌握朝廷大权，百宫全部听命于王莽。下诏说： “凡是赦免的命令，都是将与天下更新的开始，诚心想让百姓端正品行，保全性命。从前有司奏请多涉及赦免前事者，结果是累积增加罪遇，责备陷害无罪之人，这恐怕不是重信誉慎刑法，洗心自新的办法。及至选举，对历职经事有名望之士，则因为曾有罪过而难保职名，就废而不予荐举，这是违背赦小过举贤才之义的。对因贿赂致罪及有内恶但未被发觉而被荐举者，都不必查讯证实，使士人竭力趋向上进，不因小过妨碍大才。今后，有司不得陈述以赦免前事为由上奏。有不按此诏命行事者为亏损圣恩，以不遵从朝廷命令论处。定为法令，著录为文，布告天下，使广大人民明白知晓。”
元始元年春季正月，越裳氏通过多重翻译来进献白野鸡一只，黑野鸡二只，命令三公用这些物品祭祀宗庙。
群臣上奏说大司马王莽的功德可与周公相比，赐号安汉公，太师孔光等都增加封邑户数。
记载详见《王莽传》。赐给天下民爵位一级，诸官吏凡试守在位俸禄二百石以上者，都满食全俸禄如真。
封故束平王刘云太子刘开明为束平王，故桃乡顷侯子刘成都为中山王。封孝宣皇帝八世孙刘信等三十六人皆为列侯。太仆王惮等二十五人在前议定陶傅太后尊号时，能遵守经典大法，不阿谀从邪；右将军孙建为亲信大臣，大鸿胪左咸从前严正议事，不阿谀逢迎，后来又奉命持符节迎接中山王；及宗正刘不恶、执金吾任岑、中郎将孔永、尚书令姚恂、沛郡太守石翔，皆从前参与建策，东迎中山王为皇帝，奉事周密勤劳，全体赐爵关内侯，食邑户数各有差别。赐给平帝受征即位前所过县邑官吏二千石以下至佐史爵位各有差别．又令诸侯王、公、列侯、关内侯无子而有孙或养育同母兄弟子为己子者，都可以为后嗣，继承爵位。公、列侯的嗣子有罪，凡剃须耐罪以上者，必得先请示后再执行。有属籍的宗室近亲因为犯罪而削籍者，可恢复宗室属籍。凡宗室为吏举廉迁为佐史者，补俸禄四百石。天下吏比二千石以上年老退休者，可领原俸禄的三分之 一，至其终身。派遣谏大夫巡行三辅，举录赋敛之籍，元寿二年孝哀皇帝驾崩，匆忙之际，横征赋敛者，偿还其价值。孝哀皇帝义陵周围的百姓冢墓如不妨碍陵园殿中者，不要发掘迁徙。天下吏民不得自置什器储具。
二月，置羲和官，俸禄二干石；外史、板师，等级六百石。颁布教化，禁止过分繁乱的祭祀，废除古代郑国的俗乐。乙未，义陵寝室孝哀皇帝衣冠原在柜中，丙申早晨，衣服却自出在床上，寝令以急变上报命以太牢祭祀。
夏季五月丁巳为初一，日食。大赦天下。公卿、将军、中二千石可举荐敦厚敢直言者各一人．
六月，派少傅左将军甄丰为使节，持天子诏书赐给平帝母中山孝王卫姬，拜卫姬为中山孝王后。赐给平帝舅卫宝、卫宝弟卫玄爵位关内侯。
及帝四位妹妹称号皆为君，食邑各二千户。
封周公后代公孙相如为褒鲁侯，孔子后代孔均为塞盛堡，奉且公及王迂祭祀。追谧壬迂为童成宣尼公．
撤销明光宫及三辅的皇帝车马所行之驰道。
天下女徒罪行已定，可放回家，每月出钱三百用以雇人入山代役伐木。免除贞节妇女赋税徭役，每乡一人。设置少府海丞、果丞各一人；大司农部丞十三人，每人管一州，劝民力耕农田，养植蚕桑。
太皇太后王政君减省自己封食汤沐邑十县，交大司农，另行计算此十县所收租税，用以赡济贫民。
秋季九月，赦天下徒刑犯人。
以中山苦陉县作为中山孝王后卫氏的汤沐邑。
二年春季，黄支国进献犀牛。
下诏说：“皇帝二名，本名刘箕子，箕本用器，故通于器物，今改名为刘衍，合于古制。派太师孔光用太牢祭告高祖庙。”
夏季四月，封代孝王玄孙之子刘如意为广宗王，江都易王孙盱台侯刘宫为广川王，广川惠王曾孙窒灯为尘擅王。封故大司马博陆侯霆光从父兄弟的曾孙霍阳、宣平侯张敖玄孙张庆忌、绛侯周勃玄孙周共、舞阳侯樊啥玄孙之子樊章皆为列侯，恢复爵位。赐给故曲周侯郦商等后代玄孙郦明友等一百一十三人爵位为关内侯，食邑户数各有等级。
郡国大旱，遭遇蝗虫灾害，青州更为严重，人民逃荒流亡。安汉公王莽、四辅、三公、卿大夫、吏民因百姓困乏而献出自己的田地住宅者共二百三十人，这些田地住宅应计口分给贫民。派遣使者指挥捕捉蝗虫，人民捕蝗，以石、牛量蝗多少到官吏处领钱。天下人民家产不满二万，及受灾之郡不满十万者免交租税。人民患疫疾死亡，有的已空其宅第，应给以药物医疗。一家死亡六口以上者赐给葬钱五千，死亡四人以上者赐钱三千，死亡二人以上者赐钱二千。撤销安定呼池苑，改为安民县，建造官寺、市场、民居里，招募迁徙贫民，分等次供给粮食。到达迁徙所在地者，赐给田地、住宅及日用器具，借给耕犁、牛、种子、粮食。在长安城中又建造五个居民里，住宅二百所供给贫民居住。
秋季，举勇武有节操、通晓兵法者，每郡一人，送到京师公车官署。
九月戊申为月末， 日食。赦天下徒刑犯人。
派谒者大司马属官四十四人为使臣，持符节巡行视察边防戍兵。
派遣执金吾候陈茂携带钮鼓乐器，到汝南、南阳招募勇敢吏士三百入，晓谕说服江湖叛逆成重等二百余人都自出投降。送回其家所在县邑收留并给以谋生差事。成重迁往云阳，赐给公田住宅。
冬季，中二千石官每年可举荐治狱公平准确者一人。
三年春季，下诏有司为皇帝选娶安汉公王莽女。记载详见《王莽传》。又诏令光禄大夫刘歆等共定婚礼制度。四辅、公卿、大夫、博士、郎、吏的家属，全都用礼制婚娶，亲自立乘由两匹纯黑色骊马并驾的小车迎接。
夏季，安汉公王莽进奏章，定车服制度，及吏民养生、送终、嫁娶、奴婢、田宅、器械的等级制度。立官稷及学官。郡国称学，县、道、邑、侯国称校。校、学设置经师一人。乡称庠，村庄聚点称序。序、庠设置《孝经》师一人。
阳陵任横等自称将军，抢劫武库中兵器，攻击官署，释放囚徒。大司徒属官督促征伐，全部伏罪。
安汉公王莽的嫡长子王宇与平帝外家卫氏有阴谋，王宇被拘押入狱死亡，卫氏家族被诛杀。
四年春季正月，郊祀高祖刘邦以配天，宗祀孝文皇帝刘恒以配上帝。
改殷绍嘉公为塞公，周承休公为轻公。
下诏说： “夫妇行为端正、公平，父子间就会相亲相爱，人伦道德准则就可以确定。从前曾诏令有司免除贞节妇女的赋税，放女徒归家，真诚希望防止邪恶，保全贞节声誉。及八十岁的老人、七岁的儿童，刑罚都不加给他们，这是占代圣王所规定的制度。衹有苛刻残暴的官吏，常拘押犯法人的亲属，包括妇女老弱，结怨伤害政教风化，百姓受苦。现明令百官，妇女非亲身犯法及男子年八十以上、七岁以下，其家不是大逆不道者，非诏令所指名拘捕者，其他皆不得囚禁。应当验问查证者，即就其所据地查问。本诏令即著录为法规。”
二月丁未，封王莽女王氏为皇后，大赦天下。
派遣太仆王惮等八人为使并设置副使，持符节，分别巡行天下，考察观览社会教化风俗。
赐给九卿以下至六百石官及宗室有属籍者爵位，白第九爵五大夫以上各有差别。赐给天下民爵位一级，赐鳏寡孤独及年老者帛。夏季，皇后王莽女到高祖刘邦庙祭拜。加安汉公王莽尊号为“宰衡”，赐给安汉公太夫 人号为功显君。封安汉公二子王安、王临皆为列侯。
安汉公上奏请建立明堂、辟雍。尊孝宣皇帝庙为中宗，孝元皇帝庙为高宗，天子世代祭祀。
设置西海郡，迁徙天下犯禁者于此郡。
梁王刘立有罪自杀。
分京师置前婵光、后丞烈二郡。改公卿、大夫、八十一元士官名位次序及十二州名，划分郡国所属范围，撤除、设置、改换者繁杂混乱，天下多事，官吏无所适从。
冬季，大风吹掉长安城束门屋瓦殆尽。
五年春季正月，合祭皇帝远近祖先神主于明堂。陪祭者有诸侯王二十八人、列侯一百二十人、宗室子九百余人。礼毕，全体增加食邑户数，赐给爵位及金钱丝织品，增加俸禄或补作官吏，各有差别。太皇太后王政君下诏说：“听说帝王用德行抚慰人民，其次亲爱亲属以相及于人民。往昔帝尧和睦九族，虞舜又惇叙此亲。朕因皇帝年幼，暂且统摄国政，所有宗室子全都是太祖高皇帝刘邦的子孙及高皇帝兄弟吴顷王刘喜、楚元王刘交的后代，汉自建元以来，已有十余万人，虽然都有王侯的属籍，但也不能相互禁察，有的陷于犯罪服刑，这都是教育训诲不到的过失。古书上不是说吗?‘仁人君子若能用深厚的情感对待亲族，那百姓中就会因此兴起仁爱之德。，白太上皇以来的宗室族亲，各按世氏郡国设置宗师，以教育和训导子孙。宗师从有德义的二千石宫中选任。考察亲族中不服从教令或有冤失去常业者，宗师必须通过邮亭上报宗伯府。常例每年正月赐给宗师丝织品十匹。”
派羲和刘歆等四人治理明堂、辟雍事，使汉朝的明堂、辟雍与周文王筑灵台、周公建洛邑的业绩相同。派太仆王惮等八人为使，巡行天下，察看社会风俗，宣明德政教化，使天下万国整齐相同。刘歆、王惮等皆封为列侯。
征召天下通晓逸经、古记、天文、历算、钟律、小学、《史篇》、《方术》、《本草》及以《五经》、《论语》、《孝经》、《尔雅》教授者，由其所在地官府发给一封韶传，乘坐一马驾的朝车，遣送到京师。到达数千人。
闰正月，封梁孝王玄孙之曾孙刘音为梁王。
冬季十二月丙午，孝平皇帝于未央宫驾崩。
大赦天下。有司奏议说： “礼，君未成年殇逝，臣不得以君礼殓。皇帝年已十四岁，宜以礼收殓，行冠礼。”奏议得到准许。葬孝平皇帝于康陵。下诏说： “皇帝仁爱，多行恩惠，无不顾念哀怜。每发病，气常上逆，妨碍言语，故无遗诏。皇帝后宫陪嫁的媵妾婢女，全都从宫中放出归家，可以改嫁，如孝文皇帝刘恒时故事。”赞日：孝平皇帝时，政令法规皆由王莽制定并施行，褒扬善行，优显功德，用以自树恩威盛德。观其文辞，边远地区各少数民族无不诚心归服；美好吉祥的征兆，常相应出现，歌颂之声不断。至于天象出现变异于上，人民怨声载道于下，这也是王莽不能文遇饰非的。